平成２３年度 坂井市社会福祉協議会事業計画
基本方針
かつて、多様な生活課題に対しては、家族や地域の助け合いにより対処してきましたが、少子高齢社会を迎え、人と人とのつながりの希薄により地域の福祉力が低下している今日、地域における全ての生活課題に対し、公的な福祉サービスだけでは対応できなくなっています。尊厳を持って自分らしく地域で安心して暮らすためには、基本的な福祉ニーズは公的な福祉サービスで対応する、という原則を踏まえつつ、地域住民が主体的に関わり、支え合う、地域における「新たな支え合い」（共助）の確立が求められています。
これは、ボランティアやNPO、住民団体が担い手となり、行政と協働しながら、従来行政が担ってきた活動に加え、きめ細やかな活動により生活課題を解決する「新たな公」を創設するものといえます。さらに、ボランティアやNPO、住民団体が主体的に地域の生活課題に取り組むためには、地域福祉計画策定に参加するなど、住民参加を進めていく必要があります。
このような中、坂井市社会福祉協議会は、地域福祉を推進する中核的な組織となるよう、「第１次坂井市社会福祉協議会発展・強化計画」を引き続き推進し、組織の基盤強化に努めるとともに、坂井市福祉保健総合計画にそって、福祉でまちづくりを進めます。
基本理念
坂井市社協は、あなたと一緒にあなたらし幸せづくりを目指します。
重点事業
１ 第１次坂井市社会福祉協議会発展・強化計画の推進
２ 住民主体の福祉活動を推進するための地域福祉活動計画の策定
事業計画
【法人運営部門】
法人運営部門は、法人組織としての適切な運営を中心的に担い、執行機関としての役員等と連携して、財務管理や労務・人事管理も含めた各部門の総合的な調整などの組織管理（マネジメント）を行うとともに、中・長期的な観点から将来的な組織運営のあり方を構築し、計画する役割を果たします。
法人運営事業
「第１次坂井市社会福祉協議会発展・強化計画」を遂行し、基本理念・基本目標に沿って、具体的に下記のことに取り組みます。
〇組織運営は、会員制度や各種委員会を設けて住民組織としての本会の側面を強化します。
〇人事・労務管理は引き続き、より職員が安心して働ける職場環境整備に努めます。
〇財務運営は、財務計画を策定します。また、サービス事業所の再編に取り組みます。
〇残された課題、継続して取り組むべき課題は、第２次計画等へつなげながら、法人運営としてPDCAサイクルを確立していきます。
１ 組織運営
（１）定期的に役員会を開催します。
①理事会（年５回）、評議員会（年３回）
②監査会（年４回）
（２）三役会を開催します。
（３）役員研修を実施します。
（４）会員制度検討委員会を設置し賛助会費のあり方を明確にします。（新）
（５）役員、評議員選出方法の検討を行います。（新）
（６）部会、委員会の機能強化をはかります。
２ 組織管理体制の確立
（１）福祉サービス利用者の権利保護を十分行うためのしくみづくりを整備します。（新）
（２）法令遵守と組織の透明性を確保します。（新）
（３）トータル的な人事システムの検討を行います。（新）
３ 職員育成と資質向上
（１）事務の平準化に取り組みます。（新）
（２）研修体系の確立を行います。（新）
４ 財務運営
（１）財務計画に取り組みます。（新）
（２）施設の効果的な管理運営に努めます。（新）
（３）指定管理施設の適切な運営及び評価のしくみを整備します。（新）
（４）事業ごとに事業所再編検討会を設置します。
【地域福祉活動推進部門】
地域福祉活動事業
住民参加や協働による福祉活動の支援、福祉のまちづくりを展開し、「まちづくり協議会」と連携を持ちながら地域福祉推進の中核的な役割を果たします。今後住民とともに「地域福祉活動計画」の策定に着手しながら、事業の再編成を検討するとともに、効果的・効率的な事業運営や、住民ニーズに即した質の高い事業や活動を展開し、開発していきます。
１ 調査・研究事業
小地域（公民館区または地区ふくしの会等）を単位に、福祉座談会やワークショップ等を開催し、地域住民による地域課題の抽出と、解決に向けた話し合いを行います。また、小地域座談会、当事者等のニーズ、地域カルテや社協事業からの課題と合わせて、支部社協設置準備委員会、地域福祉部会で協議し、地区社協、支部社協の必要性とそのあり方、課題解決の取り組み内容について「地域福祉活動計画」としてまとめ、活字化します。（新）
２ 企画・広報事業
市民一人ひとりが、これからの福祉活動の中心であり担い手として、福祉への興味や関心
を持ってもらうきっかけづくりと地域福祉活動に触れることで積極的に参画するきっかけづくり
など福祉啓発を図るとともに社協組織のPRを図ります。
①広報紙「社協だより」（年６回）の発行。紙面を充実させるために、広報編集委員会や
研修会を開催し、広報技術の向上を図ります。
②社協ホームページを活用して、最新の情報提供を行います。
③第６回坂井市社会福祉大会（11/20予定）の開催。より多くの方への理解・参画につな
げるために、福祉大会参加を促す仕掛けを工夫します。
ふくしのまちづくり事業
住民による地域の福祉力が高まる支援を行います。その推進手段として地域組織の強化
を計ります。
また、福祉課題の早期発見・早期対応・予防のために小地域見守りネットワークを構築し
ます。
（１）小地域見守りネットワーク事業
①具体的な課題解決を行うため、民生委員・児童委員活動や地域の支援者との連携
強化を計ります。
②福祉委員が、地域住民の身近な支援者として役割が果たせるよう、経験年数に応じ
た研修会の開催や地区福祉委員会での話し合いの場に参加します。
（２）小地域福祉推進事業
地域に根付いている組織である「地区ふくしの会」やそれに類似する組織の充実を図る
ため、座談会をとおして住民自らが気づきあえる調査活動を実施します。
ボランティア活動事業
坂井市社会福祉協議会ボランティア・市民活動センターは、住みやすい地域社会を目指し、
あらゆる人材（市民１人ひとりが財産）と協働しながら、ボランティア活動を推進します。
１ ボランティア・市民活動センター事業
（１）坂井市における豊かな地域社会形成のために、市民の思いに沿ったより効果的な
坂井市社協ボランティア・市民活動センターの運営を目指し、坂井市のボランティア実
践者や関係者とともに、坂井市社協ボランティアセンター活動計画を策定します。（新）
（２）市民の意見を反映しながら、ボランティア活動を啓発することを目指し、坂井市社協
ボランティア・市民活動センター運営協議会を開催します。
２ 福祉教育推進事業
（１）講座・研修事業
ニーズに応じた人材を育成するために手話奉仕員養成講座（基礎編）を開催します。
（２）福祉教育事業
①ゆめプラン事業や福祉教育担当教諭連絡会を開催し、学校を中心とした福祉教育
支援を行います。
②地域ぐるみの福祉教育推進事業（予定）を実施します。【県社協受託事業】
３ ボランティア活動支援事業
（１）登録・斡旋事業
①市内のボランティア活動を啓発するために、ボランティア相談・斡旋・保険加入の
促進を行います。
②「ボランティアセンター登録者管理ソフト」の導入を行い、ボランティアコーディネート
業務の充実を目指します。（新）
（２）ボランティア広報・啓発事業
①広く坂井市民やボランティア活動者に対し、ボランティア情報を周知し、ボランティア
活動の啓発・継続支援を行います。
②地域における福祉の担い手育成のために、ボランティアセミナーを開催します。
③市内の観光地で、清掃ボランティアを実施することで、地域への愛着心を育て、地域
へのボランティア活動参加意欲の向上を目指します。
共同募金助成金事業の実施
地域福祉の推進目的として、より開けた共同募金の活用を目指す「坂井市共同募金
委員会」からの助成を受けて、目的に沿った事業を展開します。
１ 一般募金福祉団体活動支援事業
団体および自治会等の行う事業に対し、助成金を交付し、地域の福祉活動を
支援します。
①児童小遊園地遊具設備修繕助成事業交付事業
②地域福祉活動推進助成金事業（地区ふくしの会、自治会等）
③福祉団体助成金支援事業
④ボランティア活動助成金事業
⑤ボランティア・福祉イベント助成金事業
２ 一般募金給付金事業
災害見舞金事業
不慮の災害にみまわれた世帯に対し、見舞金（県共同募金会・坂井市社協）を
給付します。また、災害時に自治会が支援を行った場合にも、その費用の一部を
助成します。（新）
３ 一般募金地域福祉推進事業
（１）地域福祉サービス事業
①ふれあい会食会事業
ひとり暮らし高齢者に対し、手作り昼食の会食と参加者同士の交流を
図ります。（月１回／春江）
②障がい者等寝具類洗濯乾燥消毒サービス事業
ひとり暮らしまたは障がい者のみの世帯で、寝具類の衛生管理が困難
な世帯に対し、式布団、掛布団、毛布の洗濯を行います。（年１回）
③車いす貸与事業
（２）高齢者生きがい活動事業
高齢者が生きがいを持って、住み慣れた地域で暮らし続けられるよう、当
事者同士、関わる支援者との交流や、学びの場を通し、高齢者の生活意欲
の向上と、地域福祉活動の担い手作りを行います。
①ひとり暮らし高齢者交流会事業
②生きがい大学事業（九頭竜福祉学園・しあわせ大学）
③高齢者サロンのつどい事業（丸岡 介護予防地域活動事業交流事業）
④いちい荘活動事業（春江 総合福祉センター活動事業）
⑤ふれあいのひととき事業（三国 給食受給者交流事業等）
４ 歳末たすけ合い事業
（１）生活たすけあい事業
生活保護等公的援助開始までのつなぎ資金申請の準備を行い、制度の
狭間で生活が困窮している者に対する一時的な支援を行います。福祉事務
所や関係機関と連携を図りながら、生活たすけあい事業審査会を開催し、
適時に必要な資金や物品の貸付を行い、地域での生活の自立を助長します。
（２）歳末たすけあい事業
年末年始の時期に地域の助け合いや関わり合いを深めることを目的に、
ひとり暮らし高齢者宅への訪問（声かけ）や、福祉関係団体のつながりのため
の場づくりを実施します。
（坂井 かたいけの事業、三国 ふくしのつどい事業）
当事者組織の支援
各地区身体障害者福祉協会、心身障害児者福祉協会および老人クラブ等の事務局
として、会の運営を事務的に支援します。
（１）団体の自主性を損なわないように、支援を行います。
（２）当事者同士が、同じ経験や立場から対等な立場で話し合ったり、支援しあったり
することができるような交流の場づくりについて研究を行います。
【福祉サービス利用支援部門】
福祉サービス利用支援事業
地域住民の立場に立ち、あらゆる相談ごとに対応します。また、社会的援護を要する
人々を支える、相談を解決する仕組み作りの検討を行います。
１ 福祉サービス利用援助事業（県社協受託事業）
（１）判断能力が不十分な方に対し、福祉サービスの利用手続きやや、日常生活に
必要な金銭管理の支援を行います。
（２）生活支援員、専門員の支出向上のための研修、連絡会を行います。
（３）支援体制の基盤を強化します。
県内基幹的社協や各関係機関等とのネットワークを構築することで支援体制の
基盤強化を図ります。
（４）社協内事例検討の仕組みづくりを行います。（新）
（５）本事業と成年後見制度の連携について検討します。
市役所を始め各関係機関と連携して成年後見制度（法人後見）の検討を行います。
２ 総合相談事業
（１）心配ごと相談を実施します。
（２）無料法律相談を実施します。
（３）相談窓口を周知します。
（４）各種相談窓口の連携を強化します。
（５）相談員、職員の資質向上のための研修、連絡会を行います。
（６）相談を解決する仕組みづくり（地域総合相談・生活支援システム）を検討します。（新）
３ 生活福祉資金貸付事業
生活福祉資金貸付事業（県社協受託）を行います。
①低所得者、障がい者世帯、高齢者世帯に対して、必要な資金の貸付、民生員による
相談援助を行い、経済的自立と生活意欲の助長を支援します。
②世帯の中心者が失業等で生活全般に困難を抱えている世帯に対し、ハローワーク・
福祉事務所・社協の連携で生活の立て直しのために継続的な相談支援と総合支援
資金貸付を行い地域での自立を支援します。総合支援資金と緊急小口資金貸付は、
急を要するため、民生委員が関わらず、事務局と県社協の調整で、貸付支援を行い
ます。
③②以外の貸付資金には、福祉資金、教育し円資金、不動産担保型生活資金があり
ます。この資金は、市社協の生活福祉資金貸付調査委員会で協議し、県社協の運営
委員会で貸付決定される資金であり、償還、見守り、相談において、民生委員の支援
を受けて地域での生活の助長を支援します。
【在宅福祉サービス部門】
各種法令、制度に基づく要綱、基準等を遵守しながら、提供サービスの平準化、
質の向上を図り、適正な事業運営を行います。地域に浸透していないサービスの
周知や不足しているサービスに積極的に取り組みます。
受託事業
坂井市から委託を受け、一人ひとりがいつまでも住みなれた地域で、活動的で
生きがいのある生活を送るために、地域住民、ボランティア等と連携しながら自立
支援・助け合いの土壌づくりに取り組みます。
１ 家族介護者交流事業
高齢者を介護している家族に対し、一泊旅行、交流会等（男性介護者交流会、
地区単位交流会）を開催します。
２ 家族介護教室事業
高齢者を介護している家族や近隣の援助者等に対し、介護方法や介護予防、
介護者の健康づくり等についての教室（楽楽介護塾）を開催します。
また、地域の団体等に対し、介護予防に関する講座を開催するための講師
斡旋、派遣等の支援を行います。（出前介護教室）
３ 地域介護予防活動支援事業
自宅で閉じこもりがちな高齢者に対し、介護予防、生きがい増進、社会参加を
目的に通所活動を行います。介護予防メニュー（健康体操・嚥下体操）も取り入れ
ながら定期的な効果測定を実施します。
（あい愛サロン・陽だまりサロン・友遊クラブ・おいでの会）
４ 地域介護予防活動支援事業（サロン）
身近な地域を拠点に実施される地域の介護予防活動（サロン）を支援すると
ともに、住民の主体的な取り組みを推進します。
５ 食の自立支援事業
６５歳以上のひとり暮らし高齢者及び高齢者世帯等で調理が困難な方に、配食
で栄養バランスの取れた食事を提供するとともに、地域のネットワークを活用した
安否確認を行います。（週１回）
６ 軽度生活援助事業
ひとり暮らし高齢者等に軽易な日常生活上の援助を行います。（週１回）
７ 高齢者寝具類等洗濯乾燥消毒サービス事業
高齢者のひとり暮らし及び高齢者世帯で、寝具類等の衛生管理が困難な世帯
に対し、敷布団、掛布団、毛布の洗濯を行います。（年１回）
８ 地域組織活動育成事業
介護予防活動を地域で自主的に行っている関係団体のネットワーク化を目指し、
交流や情報交換、研修等を行いながら、団体、グループの事業推進を図ります。
また、事業主体が自ら成果を確認でき、地域全体で資質向上が図れるよう、
介護予防評価を推進します。
９ 特別支援学校通学バス送迎事業
特別支援学校に通学する利用者にバスの乗降介助や運行中の見守り、保護者
や関係機関と連絡調整を行い、安心してバス通学できるように支援を行います。
自主事業
坂井市内のサービスの実情を把握し、制度の狭間にある住民一人ひとりの福祉
ニーズに基づくサービスに、先駆的かつ柔軟に取り組みます。
また、個別支援のサービス利用者と地域との関係性を作り、サービス運営や担
い手としての住民参加の場を提供します。
１ ふれあいサービス事業
住民同士の助け合いにより住民参加型の在宅福祉サービスを行います。
２ 移動サービス事業
自力での移動が困難な高齢者、障がい者（児）などに対して、リフト付車輌などで
移動サービスを展開します。
また市内の福祉有償運送事業所や福祉関係者等と、移動支援について検討しま
す。
３ 施設入浴サービス事業
自宅入浴に支障のある重度心身障がい者（児）等を対象に、いちい荘入浴設備を
使用して専門職が入浴の介助を行い、障がい者等の心身の健康の保持と衛生の向
上を図り、その家族の負担を軽減するサービスに取り組みます。
４ 元気うきうき予防事業（マンデクラブ）（新）
健康づくり体力づくりを“生きがい”とする男性中心に、いきいきサロンセンター
あい愛の予防マシーンを活用し要介護状態になることの予防を目的に取り組みます。
介護保険事業
１ 居宅介護支援事業
事業所統合から見えてきた課題を整理し、介護保険事業の要となる事業として、
役割を明確にします。また、研修等を通じて人材の育成を図り、サービスの質の向上
と組織の中でマネジメント機能を果たせるように取り組みます。
２ 訪問介護事業
事業所の再編を検討すること、さらに再編を通じて職員体制を強化しチーム力を
高めることで、業務の統一化、サービスの平準化を行います。研修の体系を整備し、
研修への参加やOJTにより職員のスキルアップを図り、利用者に信頼される、適正で
質の高いサービスを目指します。
３ 訪問入浴介護事業
職員の専門性を高め、利用者一人ひとりに合わせた良質の入浴サービスの提供
を目指します。訪問入浴を利用しやすいように、入浴サービスの内容や活用方法など
を掲載したパンフレット等を作成し、周知活動を行います。
４ 通所介護事業
法令遵守を基本にサービス内容の見直しを行い、地域住民やボランティアの協力
を得て、利用者一人ひとりのニーズに合わせたサービスができる体制作りに取り組み
ます。研修や勉強会などを通して職員の資質向上とモチベーションのアップを図り、良
質のサービス提供を目指します。
障がい者支援事業
１ ホームヘルプサービス事業
居宅介護や重度訪問介護サービスを継続して提供するとともに、障がいに対する
知識や対応技術を高め、行動援護サービスの提供を目指します。
２ 訪問入浴介護事業
障がい者訪問入浴サービスをチラシ等で広く周知し、関係機関等と連携を図り
ながら、必要な人にサービス提供できるように取り組みます。
３ 日中一時支援事業（れんげキッズ）
日中、障がいのある方を一時的に預かり日中の活動の場を確保し、障がいの
ある方の家族の就労支援及び家族の一時的軽減を図ります。家族や関係機関等
と連携を密にし、研修等で職員の資質の向上を図り、利用者一人ひとりの成長や
障がいに合わせた支援を目指します。
４ 福祉センター運営事業
（１）春江総合福祉センター運営事業
高齢者や障がい者への憩いの場を提供し、相談事業や教養向上のため
に講座等の開催により、閉じこもりや予防や不安の解消、健康の保持に努め
ます。
（２）坂井老人福祉センター運営事業
健康相談やレクリエーションの供与、老人クラブへの支援を通し、高齢者に
「生きがいある生活」と「憩い」を提供するための施設づくりに努めます。
三国希望園管理運営事業
１ 三国希望園管理運営事業（市指定管理者制度）
市指定管理者として、施設の安全確保、適切な維持管理を行います。
２ 地域活動支援センターⅢ型
障がい者に日中の居場所を提供し、自立した日常生活又は社会生活を営む
ことを目的として、創作的活動や作業活動、社会との交流、日常生活訓練を行
います。
福祉センター等管理運営事業
１ 三国社会福祉センター管理事業（市指定管理者制度）
市指定管理者として、住民の福祉の増進と文化生活の維持向上を図るため
施設の安全確保、適切な維持管理を行います。
２ 坂井健康増進センター運営事業（市指定管理者制度）
市指定管理者として、住民の健康増進と利用者の安心・安全確保を行い、適切
な維持管理を行います。
このホームページは、赤い羽根共同募金の配分金を受けています。